Депортация

Вас могут депортировать, если на вас распространяется обязанность покинуть территорию Германии, но вы не сделали этого добровольно в течение установленного вам срока, и если ваша депортация действительно возможна и юридически не запрещена. При каких обстоятельствах депортация невозможна или запрещена, вы узнаете из главы “Заявление о предоставлении убежища отклонено”. На вас распространяется обязанность покинуть страну, если вы въехали в страну незаконно и у вас нет разрешения на пребывание (или если оно истекло) или ваше заявление на получение разрешения на пребывание отклонено без права подачи апелляции. Вы также, например, обязаны покинуть страну, если ваше заявление о предоставлении убежища было отклонено и вы исчерпали все законные возможности или не воспользовались ими в течение предусмотренного срока.

В целом, обязанность покинуть страну распространяется на следующие группы лиц:

• соискатели и соискательницы убежища, получившие отказ без права подачи апелляции. Это правило также распространяется на соискателей и соискательниц убежища, чье заявление о предоставлении убежища было отклонено на основании Дублинского регламента;
• нелегалы, т. е. люди, которые (больше) не зарегистрированы в Германии;
• иностранцы и иностранки, чье разрешение на пребывание утратило силу или было аннулировано;
• иностранцы, которых депортируют из страны из-за совершенных ими тяжких уголовных преступлений и т. п;
• владельцы и владелицы отсрочки депортации (Duldung). Сама депортация для них приостановлена лишь на некоторое время, они все равно обязаны покинуть страну. Подробнее об этом - в разделе «Могут ли меня депортировать, несмотря на отсрочку депортации?»

В случае “обычного” отказа у вас есть 30 дней, чтобы добровольно покинуть Германию. Если ваше заявление о предоставлении убежища отклонено как «неприемлемое» (unzulässig) или «очевидно необоснованное» (offensichtlich unbegründet), у вас есть всего одна неделя на то, чтобы выехать из страны. Ваше заявление будет отклонено как «неприемлемое», например, если на основании Дублинского регламента за его рассмотрение отвечает другая страна ЕС. Ваше заявление будет считаться «очевидно необоснованным», если Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) найдет большие противоречия в вашей истории (или причинах бегства), либо посчитает, что вы запросили убежище исключительно по экономическим причинам. Сколько времени вы имеете на отъезд, будет указано в выданном ведомством решении. Срок исчисляется с момента, когда вы это решение получили.

Если в течение указанного срока вы не покинете Германию “добровольно” и не предпримете никаких дальнейших шагов, вас при помощи полиции могут принудительно отправить обратно в страну вашего происхождения или в готовую принять вас третью страну, с которой у вас есть связь (например, туда, где вы раньше жили). Этот процесс называется депортация (Abschiebung или Rückführung).

Депортация регламентируется §58 Закона о пребывании и грозит вам лишь в том случае, если она действительно возможна и юридически не запрещена. Поэтому сперва должна быть проведена специальная проверка, чтобы выяснить, нет ли препятствий для ее проведения. Всеми этими вопросами занимается ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Если ваша депортация невозможна или запрещена, то ведомство может предоставить вам отсрочку депортации (Duldung) или разрешение на пребывание. Подробнее об этом - в главе “Отсрочка депортации (Duldung)”.

У вас есть право обжаловать отказ в предоставлении убежища. Сделать это можно в определенные сроки. Подробнее об этом - в главе “Заявление о предоставлении убежища отклонено”. 

Депортации организует ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Сперва оно проверит, есть ли в наличии препятствия для этого, например, имеются ли причины, которые делают ее невозможной. Если препятствий нет, то ведомство назначит дату депортации. 

Как правило, эту дату вам не сообщат. Большинство депортаций проводится в ночное время. Полиция вашей федеральной земли заберет вас из вашей квартиры или общежития. С августа 2024 года после вступления в силу нового правила в Законе о пребывании также стало возможно входить в комнаты других людей в общежитии, если это необходимо для того, чтобы найти человека, подлежащего депортации. После этого полиция привезет вас в аэропорт и передаст в руки федеральной полиции. Последняя, в свою очередь, проводит вас в самолет и будет сопровождать во время авиаперелета. Как правило, депортации осуществляются обычными регулярными рейсами. Но иногда для этих целей выделяется специальный самолет.

Если ведомство по делам иностранцев будет считать, что вы намерены сорвать свою депортацию, например, скрывшись, вас могут взять под депортационный арест (Abschiebungshaft) за несколько дней или месяцев до установленной даты.

Если вы обязаны покинуть Германию и ваша депортация возможна, а ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) считает, что вы намерены ее сорвать, то вас могут поместить под депортационный арест (Abschiebungshaft). Прежде чем вас смогут взять под депортационный арест, суд должен выслушать вас, а затем решить, будет ли удовлетворено ходатайство ведомства. У вас есть право обжаловать решение суда. 

Для того чтобы вас можно было взять под депортационный арест, должны быть выполнены определенные условия:

• вас должны были обязать покинуть Германию, например, если вы въехали в страну незаконно и у вас нет разрешения на пребывание (или если оно истекло) или ваше заявление на получение разрешения на пребывание было отклонено без права подачи апелляции. Подробнее об этом - в разделе “Могут ли меня депортировать?”;
• ваш срок на то, чтобы покинуть страну добровольно, уже истек;
• имеются конкретные основания полагать, что вы хотите сорвать свою депортацию.

С момента вступления в силу 27 февраля 2024 года так называемого закона “Rückführungsverbesserungsgesetz” действуют новые правила. Депортационный арест теперь может длиться до 6 месяцев (раньше было 3 месяца). Помимо этого для него теперь также существуют больше причин. Например: 

• процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища теперь не всегда защищает от депортации и при определенных условиях вы можете быть заключены под депортационный арест;
• если вы вернетесь в Германию несмотря на запрет на въезд и пребывание в стране. Например, если ваше заявление о предоставлении убежища было отклонено и вы получили запрет на въезд, а после вашей депортации или отъезда вы снова вернулись в Германию. Согласно новым правилам в этом случае вас могут поместить под депортационный арест;
• если вас, например, признают угрозой безопасности. 

Важно: депортационный арест может быть назначен только в том случае, если ваша депортация действительно может быть проведена в течение шести месяцев. 

Поддержку и консультацию вы можете получить у адвоката, в “Pro Asyl” или в других консультирующих организациях. Подробнее об этом - в разделе “Что я могу сделать, если мне грозит депортация?”

Как правило, вас могут взять под депортационный арест (Abschiebungshaft) на срок до шести месяцев. Если вы пытаетесь препятствовать своей депортации, то арест может быть продлен еще на 12 месяцев. Несовершеннолетние и семьи с несовершеннолетними детьми могут быть помещены под депортационный арест лишь в исключительных случаях и только на короткий срок. Кроме того, семьи имеют право на то, чтобы их разместили вместе.

На время депортационного ареста вас, как правило, помещают в специальные депортационные учреждения, а не в обычные тюрьмы. Если же вас держат в обычной тюрьме, вы должны быть помещены отдельно от заключенных.

Вы имеете право на телефонные звонки и на прием посетителей и посетительниц. Кроме того, вы имеете право в любое время связаться со своим адвокатом и тюремным священником. С последним или последней вы можете обсудить свои тревоги и проблемы. Часто это церковнослужители и служительницы евангелической или католической веры. Вам не нужно иметь именно это вероисповедание, чтобы связаться с ним или с ней.

Обратите внимание: полиция может временно задержать вас и без решения суда, если соблюдены все условия для депортационного ареста, а ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) считает, что вы намерены сорвать свою депортацию. В этом случае суд будет проинформирован в течение 48 часов, после чего примет решение, можно ли вас взять под депортационный арест.

Временное задержание “Ausreisegewahrsam”:

Если дата вашей депортации уже назначена и ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) организовало все необходимое (ваши документы, авиаперелет), вас могут поместить под так называемый “Ausreisegewahrsam”. 

Это значит, что вплоть до дня вашей депортации вас будут держать взаперти в транзитной зоне аэропорта или в специальном месте временного проживания (например, центр выдворения). Такие меры принимаются для того, чтобы вы не смогли сорвать свою депортацию, например, скрыться. Под такой “арест” официальные ведомства вас могут поместить на срок до 28 дней. Для временного задержания решение суда не требуется. Но уже после задержания вы должны немедленно предстать перед судом. 

Для временного задержания “Ausreisegewahrsam” должны быть выполнены следующие условия:

• срок, в который вы должны были покинуть страну добровольно, уже истек;
• имеются конкретные основания полагать, что вы хотите сорвать свою депортацию. Например, вы сообщили ложные сведения о своей личности;
• и ваша депортация может быть проведена в течение 28 дней. 

Арест в целях оказания содействия (Mitwirkungshaft):

Если ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) вынесло вам предписание, посетить посольство или врача, а вы проигнорировали это, то вас могут взять под «арест в целях оказания содействия» (Mitwirkungshaft) на срок до 14 дней. В этом случае, вас будут держать взаперти в специальном учреждении, чтобы обеспечить вашу явку на следующий прием.

Обратите внимание: в обоих случаях вы имеете право связаться со своим адвокатом, с общественной организацией, с наблюдателем или наблюдательницей за процессом депортации и со своей семьей. Контактные данные можно найти в разделе “Что я могу сделать, если мне грозит депортация?”.

Как правило, вас депортируют в страну вашего происхождения. Также разрешена депортация в другую готовую принять вас третью страну, с которой у вас есть связь, например, туда, где вы долгое время жили или где у вас в настоящее время проживает семья. 

При передаче в рамках Дублинского соглашения вас не могут отправить в страну вашего происхождения, а только в страну Евросоюза (или Норвегию, Лихтенштейн, Исландию и Швейцарию), которая отвечает за рассмотрение вашего заявления о предоставлении убежища. Подробнее об этом - в главе “Дублинский регламент”.

Отсрочка депортации (Duldung) - это не документ с разрешением на пребывание. Как видно из названия - это отсрочка депортации на некоторое время. Вы и дальше продолжаете быть “ausreisepflichtig” (человек, который обязан покинуть страну) и вас могут депортировать в любой момент. Подробнее об этом - в главе “Отсрочка депортации (Duldung)”.

Если вас депортируют, согласно §11 Закона о пребывании вы также получите запрет на въезд и пребывание в стране. Его также называют “запрет на повторный въезд” (Wiedereinreisesperre). 

Он не бессрочный. Обычно это 5 лет с момента вашей депортации. В некоторых случаях он может быть увеличен до 10 лет, если вы были осуждены за совершение уголовного преступления или представляете серьезную угрозу для общественной безопасности и порядка. Он может быть увеличен и до 20 лет, если было совершено особо тяжкое преступление, например военное преступление или преступление против человечества. Он также действует и в случае террорической угрозы и государственной опасности. 

Запрет на повторный въезд распространяется не только на Германию, но и на все страны Шенгенской зоны. Какие страны входят в этот список, вы узнаете на сайте auswaertiges-amt.de. Если вы захотите въехать в одну из стран Шенгенской зоны, вам может быть отказано во въезде. Кроме того, в вашем загранпаспорте поставят отметку «Депортирован».

Обратите внимание: может случиться, что ваш запрет на въезд и пребывание будет бессрочным. Это незаконно. В этом случае стоит обратиться за юридической консультацией. Адвокатов вы можете найти, например, при помощи организации “Pro Asyl” или другой консультирующей организации. Как найти адвоката, вы также можете узнать на сайте Life Initiative.

• Если вам грозит депортация, необходимо созвониться с адвокатом или проинформировать консультирующую организацию или инициативу. На сайте Life Initiative вы узнаете, как можно найти адвоката. Консультирующие организации недалеко от вас вы найдете на сайте “Pro Asyl”. В организации также можно получить индивидуальную консультацию по электронной почте на английском и немецком языке. Вы также можете обратиться в совет по делам беженцев вашей федеральной земли.
• У вас есть право подать в административный суд (Verwaltungsgericht) срочное заявление (Eilantrag) о наложении временного запрета на депортацию. Помочь с этим вы можете попросить ваших соседей или сотрудников и сотрудниц общежития, в котором проживаете. Чтобы они могли вам помочь, вам необходимо будет предоставить им доверенность (Vollmacht). Только после этого человек сможет обратится от вашего имени к адвокату или подать срочное заявление в административный суд (Verwaltungsgericht).
• Проинформировать и обратиться за помощью также можно к наблюдателю или наблюдательнице за процессом депортации. Они есть в аэропортах Франкфурта, Дюссельдорфа, Берлина, Гамбурга и Галле/Лейпцига. Наблюдатели и наблюдательницы могут посоветовать адвоката и окажут поддержку, пока вы будете находиться под депортационным арестом. Их контактные данные вы найдете по этой ссылке.

Если ваша депортация не состоялась, необходимо связаться с адвокатом и консультирующей организацией. После приостановленной депортации вас могут (снова) взять под депортационный арест. Кроме того, будет запланирована новая депортация.

Обратите внимание: если вас депортируют и у вас не будет с собой наличных денег, то полиция законодательно обязана выдать вам немного денежных средств.

Поддержку и консультацию можно получить у адвоката. Он или она может проверить, была ли депортация законной. Если выяснится, что она была незаконной, не исключено, что вы сможете вернуться в Германию. Если у вас нет адвоката, вы можете обратиться за помощью к друзьям или в консультирующую организацию. 

Если у вас нет адвоката, то на сайте Life Initiative вы узнаете, как его или ее можно найти. Консультирующие организации недалеко от вас вы найдете на сайте “Pro Asyl”. В организации также можно получить индивидуальную консультацию по электронной почте на английском и немецком языке. Вы также можете обратиться в совет по делам беженцев вашей федеральной земли. 

Обратите внимание: если в рамках Дублинского соглашения вас передали в другую страну Евросоюза или в Норвегию, Исландию, Лихтенштейн и Швейцарию, в ваших же интересах обратится в консультирующую организацию на месте. Контактную информацию в разных странах можно найти на сайте ecre.org.