ثبت اولیه‌ی پناهجو

در ادارات دولتی مرزی، نزد پلیس، یا با مراجعه به یک مرکز پذیرش (Ankunftszentrum) یا اقامت‌گاه پذیرش اولیه (Erstaufnahmeeinrichtung) می‌توانید اعلام پناهجویی کنید. به زبان آوردن کلمه‌ی "Asyl"  (پناهجو) به منزله‌ی اعلام آن به حساب می‌آید. با این کار، رسما پناهجو محسوب می‌شوید و اگر برای اعلام پناهجویی به جایی به غیر از اقامت‌گاه‌های پذیرش اولیه مراجعه کرده باشید، شما را به یکی از این اقامت‌گاه‌ها انتقال خواهند داد. یا ممکن است نامه‌ای به همراه بلیط اتوبوس یا قطار به دست شما داده و از شما بخواهند به تنهایی به اقامت‌گاه مورد‌نظر بروید. این نامه «گواهی مراجعه» (Anlaufbescheinigung) نام دارد و نشانی محلی که باید به آن مراجعه کنید، در آن قید شده. نامه را باید به مسئولین اقامت‌گاه پذیرش اولیه نشان دهید.

در نظر داشته باشید که: اگر در نقاط مرزی کلمه‌ی „Asyl“ را به زبان آورید، پلیس فدرال کماکان می‌تواند از ورود شما جلوگیری کرده و شما را بازگرداند. اما این کار قانونی نیست. بر اساس قوانین اتحادیه‌ی اروپا، کسی اجازه ندارد بدون طی شدن روند مقررات دابلین شما را به جایی بازگرداند و شما از این حق برخوردارید که علیه چنین اقدامی شکایت کنید. مراکز مشاوره می‌توانند اطلاعات بیشتری در این مورد به شما بدهند.

ثبت شما در اقامت‌گاه پذیرش اولیه (Erstaufnahmeeinrichtung) ثبت انجام می‌شود. به این معنی که آنجا از شما عکس و اثر‌انگشت می‌گیرند. به علاوه، نام، تاریخ تولد و موطن شما را می‌پرسند و شاید در مورد مسیر سفر به آلمان (Reiseweg) نیز از شما سوال کنند. اطلاعات دریافت‌شده از شما ثبت و ذخیره شده و بعد از آن سندی دریافت می‌کنید که اصطلاحا «گواهی ورود» (Ankunftsnachweis) نامیده می‌شود.

این گواهی اولین سند رسمی‌ای است که نشان می‌دهد شما اجازه دارید در آلمان اقامت داشته باشید. با این سند اجازه دارید از خدمات دولتی مثل اسکان‌یابی، مراقبت‌های پزشکی و تامین خورد‌و‌خوراک برخوردار شوید. 

به همین دلیل، باید همیشه این گواهی را به همراه داشته باشید. پس از آن و به محض ثبت درخواست پناهندگی به جای این گواهی به شما «اجازه‌ی اقامت موقت» (Aufenthaltsgestattung) داده خواهد شد.  

از تمام افرادی که به اروپا می‌آیند، اثر‌انگشت گرفته می‌شود.

این اثر‌انگشت در سامانه‌ی مرکزی‌ اتباع خارجی در آلمان (AZR) و همینطور در بانک داده‌های اروپا (EURODAC) ذخیره می‌شود. اثر‌انگشت شما با داده‌های موجود در سامانه‌ی مرکزی اتباع خارجی و اداره‌ی فدرال جرائم (Bundeskriminalamt) تطبیق داده خواهد شد. در طی این روند، بررسی خواهد شد که درخواست پناهندگی شما درخواست اول (Erstantrag) است یا درخواست دوباره (Folgeantrag) و اینکه آیا شما پیش از این چند درخواست دیگر ثبت کرده بودید یا خیر.

علاوه بر آن، ثبت اثر‌انگشت برای بررسی روند دابلین نیز ضروری است. برای این کار اثر‌انگشت شما با اطلاعات موجود در بانک داده‌های اروپا (EURODAC) مطابقت داده خواهد شد. بنا به مقررات دابلین، اگر پیش از این در یکی دیگر از کشورهای عضو اتحادیه‌ی اروپا، نروژ، لیختن‌اشتاین یا سوییس، اثر‌انگشت داشته باشید، آن کشور مسئول رسیدگی به پرونده‌ی پناهندگی شما خواهد بود. اگر چنین چیزی در مورد شما صادق باشد، دولت آلمان می‌تواند شما را به آن کشور بازگردانده و در واقع شما باید در آن کشور درخواست پناهندگی نمایید. در صفحه‌ی «مقررات دابلین» بیشتر در این مورد بخوانید.

اگر عمداً نوک انگشتان خود را دستکاری کنید، ممکن است روند درخواست پناهندگی شما متوقف شود. اگر قبلاً  خود  یک کشور دیگر عضو اتحادیه‌ی اروپا اثر‌انگشت داشته‌اید و قرار است به آن کشور بازگردانده شوید، خوب است که با یک مرکز مشاوره یا وکیل متخصص امور پناهندگی و مهاجرت تماس بگیرید. در برخی موارد، دلایل قانونی پیدا می‌شوند که می‌توانند  مانع از بازگرداندن شما شوند.

برای یافتن وکلای حقوقی در نزدیکی محل زندگی خود، می‌توانید از وب‌سایت   Life Initiative کمک بگیرید. با وارد کردن نام شهر محل زندگی خود در بخش جستجوی خدمات مشاوره‌ی پناهجویی (Asyl)، اجازه‌ی اقامت (Aufenthaltsrecht) و یا مشاوره‌ی حقوقی (Rechtsberatung)، می‌توانید وکلای متخصص این حوزه را پیدا کنید. در وب‌سایت proasyl.de نیز می‌توانید بسیاری از مراکز مشاوره را یافته و یا از امکانات مشاوره‌ی  فردی از طریق ایمیل این موسسه استفاده کنید (به دو زبان انگلیسی و آلمانی). شوراهای پناهندگان (Flüchtlingsräte) هم می‌توانند به شما کمک کنند.

پس از مراجعه اقامت‌گاه پذیرش و ثبت خود، نمی‌توان با قطعیت گفت که آیا در همان جا اسکان داده خواهید شد یا خیر. اگر اقامت‌گاه ظرفیت خالی داشته باشد، می‌توانید همانجا بمانید. در غیر این صورت، شما را به اقامت‌گاه اولیه‌ی دیگری در شهر دیگری خواهند فرستاد.

تصمیم اینکه چه کسی در کجا اسکان داده شود، با کارمندان این مراکز نیست، بلکه توسط سیستم کامپیوتری‌ای انجام می‌شود که EASY (Erstverteilung der Asylbegehrenden) نام دارد و به فارسی «توزیع اولیه‌ی پناهجویان» ترجمه می‌شود.

با استفاده از این «سیستم تخصیص»، به یکی از اقامت‌گاه‌های پذیرش اولیه در یکی از ایالت‌های آلمان که ظرفیت خالی دارد، انتقال داده می‌شوید. اگر اعضای خانواده‌ی شما (به خصوص همسر یا فرزندان زیر سن‌ قانونی) در آلمان زندگی می‌کنند، حتما این موضوع را هنگام ثبت به مسئولین مربوطه اطلاع دهید. 

به محض ورود به اقامت‌گاهی که ظرفیت پذیرش داشته، به شما جای خواب تعلق می‌گیرد. در این اقامت‌گاه‌ها قاعدتا فقط افرادی زندگی می‌کنند که تازه به آلمان رسیده‌اند. عمدتا بعد از چند هفته تا چند ماه، به اقامت‌گاه دیگری در منطقه‌ای (Landkreis) که به آن تخصیص داده شده‌اید، انتقال می‌یابید. این اقامت‌گاه می‌تواند کمپ جمعی پناهندگی (Gemeinschaftsunterkunft) یا همان هایم (Heim) باشد و یا یک خانه. محل اسکان جدید ممکن است نه در همان شهری که اقامت‌گاه اولیه‌ی شما آنجا بوده، بلکه جایی نزدیک به آن شهر باشد. از این پس ادارات دولتی (اداره‌ی امور اتباع بیگانه، ااداره‌ی امور اجتماعی، ...) آن شهر جدید مسئول رسیدگی به امور مربوط به شما خواهند بود.

اعتراض به این تصمیم که محل زندگی شما کجا باشد، کار بسیار سختی است. اطلاعات بیشتر در این مورد را در صفحه‌ی «اجازه‌ی اقامت موقت» بخوانید.

علاوه بر این مقررات «الزام به اسکان»  (Residenzpflicht) نیز در مورد همه‌ی پناهجویان اعمال می‌شود: به این معنی که در طول ماه‌های ابتدایی پناهجویی (و در مواردی نیز برای مدت بلندتر) اجازه دارید فقط در همان محلی که به آنجا تخصیص داده شده‌اید، بمانید. اگر قصد داشته باشید به شهر یا ایالت دیگری بروید، حتما باید از پیش از مقامات اداره‌ی امور اتباع بیگانه (Ausländerbehörde) اجازه بگیرید.

وقتی در آلمان به عنوان متقاضی پناهندگی ثبت می‌شوید، حق دارید از کمک‌هزینه‌ی دولتی‌ای که «کمک‌هزینه‌ی پناهجویی» (Asylbewerberleistungen) نام دارد، بهره‌مند شوید.

تا زمانی که درخواست پناهندگی (Asylantrag) خود را ثبت نکرده‌اید، این کمک‌ها کالایی بوده و پول نقدی دریافت نمی‌کنید. در اقامت‌گاه پذیرش اولیه از غذا، آشامیدنی، سرپناه، گرمایش، البسه و ... بهره‌مند خواهید شد. اگر نتوان  «نیازهای شخصی ضروری» پناهجو را به صورت کالایی در اختیار او قرار داد، به او کوپن (Gutschein) یا کارت پرداخت (Bezahlkarte) داده می‌شود. منظور از «نیازهای شخصی ضروری» چیزهایی مثل بلیط حمل‌و‌نقل عمومی، سیم‌کارت و اقلام بهداشتی و نظافتی است. به علاوه‌، از خدمات پزشکی و درمانی اولیه و اورژانسی (Notversorgung) نیز برخوردار خواهید بود.

اطلاعات بیشتر در مورد کمک‌هزینه‌های پناهجویی را در صفحه‌ی «اجازه‌ی اقامت موقت» خواهید خواند. بعد از ثبت درخواست پناهندگی، مقدار «پول‌ توجیبی» (Taschengeld) در قالب پول نقد یا کارت پرداخت نیز دریافت خواهید کرد. 

بعضی مواقع می‌توان به سرعت این کار را انجام داد. اما بعضی مواقع نیز باید منتظر بمانید تا برای این کار به شما وقت قبلی (ترمین) بدهند. این وقت قبلی یا هم‌زمان با ثبت اولیه تعیین شده یا بعدتر از طریق نامه به شما اطلاع داده می‌شود. پس از ثبت درخواست ، روند پناهندگی شما آغاز خواهد شد. اطلاعات بیشتر در این مورد را در صفحه‌ی «روند پناهندگی در آلمان» بخوانید.