دولدونگ برای افرادی که هویت آنها احراز نشده است (دولدونگ لایت)
آیا من مشمول دولدونگ لایت هستم؟
دولدونگ أنواع مختلفی دارد. یکی از آنها «دولدونگ برای افرادی که هویت آنها احراز نشده» است که طبق مادهی ۶۰ ب قانون اقامت آلمان صادر میشود. این نوع دولدونگ یک حالت ویژه از دولدونگ معمولی طبق مادهی ۶۰ آ است، اما پیامدهای خاص خود را دارد، مانند ممنوعیت کار. به همین دلیل، این نوع دولدونگ را دولدونگ لایت (Duldung light) مینامند.
در این بخش میتوانید بخوانید چه کسانی مشمول این نوع دولدونگ میشوند، این وضعیت چه معنایی دارد و چه اقداماتی میتوانید انجام دهید تا از صدور دولدونگ طبق مادهی ۶۰ ب جلوگیری کنید. برای اطلاعات کلی دربارهٔ دولدونگ طبق مادهٔ مادهی ۶۰ آ ، میتوانید به فصل «دولدونگ» مراجعه کنید.
همهی آنچه که باید بدانم
برای اینکه بدانید چه نوع دولدونگ دارید،کافی است به متن نوشتهشده روی برگهی دولدونگ خود نگاه کنید.
اگر دولدونگ شما طبق مادهی §۶۰ ب قانون اقامت آلمان صادر شده باشد (دولدونگ لایت)، معمولاً جملات زیر در آن نوشته شدهاند:
«برای افرادی که هویت آنها احراز نشده است» „für Personen mit ungeklärter Identität“
«در صورت داشتن مدرکی که بازگشت یا اخراج به کشور مبدأ را ممکن میسازد، این مجوز باطل میشود»*„Erlischt bei Besitz eines zur Ausreise bzw. Rückführung in den Herkunftsstaat berechtigenden Dokumentes“*
«اشتغال به کار مجاز نیست (§۶۰ ب بند ۵ جملهٔ ۲ قانون اقامت) و «در صورت تخلف، کارفرما یا صاحبکار تا ۵۰۰،۰۰۰ یورو جریمه میشود»*
„Erwerbstätigkeit nicht gestattet (§60b Abs. 5 S. 2 AufenthG)“ und „Bei Verstößen droht Unternehmer/Arbeitgeber Bußgeld bis zu 500.000 €“*«اقامت در ... الزامی است»* „Wohnsitznahme in … erforderlich“
*توجه: این جملات ممکن است در دولدونگ طبق §۶۰ آ قانون اقامت نیز نوشته شده باشند.
زمانی که دولدونگ (بر اساس §۶۰ aقانون اقامت) برای شما صادر شده باشد، ممکن است در زمان تمدید آن به دولدونگ لایت (بر اساس §۶۰ bقانون اقامت) تبدیل شود. این در صورتی است که ادارهی أمور اتباع بیگانه (Ausländerbehörde) تغییراتی در شرایط زندگی شما ببیند که اخراج شما را ممکن میکند،مانند:
اطلاعات نادرست دربارهٔ هویت یا تابعیت خود؛ مثلاً کشور مبدأ اشتباهی اعلام کرده یا گذرنامهٔ جعلی ارائه داده باشید.
اعلام اطلاعات شخصی نادرست یا خلاف واقع.
نداشتن گذرنامه؛ و اگر ادارهی أمور اتباع بیگانه تشخیص داده باشد که شما تلاش کافی برای گرفتن گذرنامه نکردهاید.
به این تعهد، «تکلیف تهیهٔ گذرنامه» (Passbeschaffungspflicht) گفته میشود. برای اطلاعات بیشتر میتوانید بخش «تکلیف تهیهٔ گذرنامه یعنی چه؟» را مطالعه کنید.
شرایط زیر در مورد دولدونگ لایت (Duldung light) برای افراد با هویت نامشخص صدق میکند:
ارائهٔ اطلاعات نادرست فقط زمانی دلیلی برای صدور دولدونگ لایت محسوب میشود که این اطلاعات از زمان ارائه، تصحیح نشده باشند. اگر ادارهٔ امور اتباع بیگانه اطلاعات صحیح شما را داشته باشد، دیگر ارائهٔ اطلاعات نادرست اعتبار ندارند. شما موظفید اثبات کنید که به سفارت کشور مبدأ خود مراجعه کردهاید و برای گرفتن گذرنامه تلاش کردهاید. حتی اگر قبلاً اطلاعات نادرست ارائه کرده باشید، کافی است که بعد آن را تصحیح کنید.
نکتهٔ مهم: اگر به دلیل ارائهٔ اطلاعات نادرست پروندهٔ قضایی علیه شما در جریان باشد، این مسئله همچنان معتبر است و سابقهاش باقی میماند.
نکتهٔ مهم: قانون §60b قانون اقامت آلمان (AufenthG) در مورد فراد زیر سن قانونی اعمال نمیشود. زیرا افراد زیر سن قانونی شخصاً مسئول اطلاعات نادرست، پنهان کردن اطلاعات یا نداشتن گذرنامه نیستند، چرا که مسئولیت آن بر عهده والدین یا سرپرست قانونی آنهاست.
لطفاً توجه کنید: اداره أمور اتباع بیگانه موظف است شما را از «تعهد همکاری» (Mitwirkungspflicht) آگاه کند. تعهد همکاری یعنی اینکه شما باید برای گرفتن گذرنامه تلاش کنید. اداره أمور اتباع بیگانه همچنین باید به شما فرصت بدهد تا این تلاش را انجام دهید. اداره أمور اتباع بیگانه تنها در صورتی که شما هیچ تلاشی برای گرفتن گذرنامه نکنید، یا نتوانید ثابت کنید که تلاشی کردهاید، میتواند برای شما دولدونگ لایت صادر کند. اما حتی اگر اداره أمور اتباع بیگانه این موضوع را به شما اطلاع نداده باشد، تعهد به تلاش برای دریافت گذرنامه، طبق قانون به صورت خودکار وجود دارد.
خوب است بدانید: اداره أمور اتباع بیگانه شما را درباره «تعهد همکاری» لزوماً کتبی مطلع نمیکند؛ این اطلاع رسانی میتواند شفاهی هم نیز داده شود. با این حال، بهتر است این اطلاعرسانی بهصورت مکتوب یا ثبتشده باشد.
چرا که صدور دولدونگ لایت میتواند پیامدهای سنگینی به همراه داشته باشد، اداره أمور اتباع بیگانه باید این موضوع را به شکلی توضیح دهد که شخص کاملاً متوجه شود. در صورت نیاز باید مترجم حضور داشته باشد.
همچنین، پیش از صدور «دولدونگ لایت»، فرد باید فرصت اظهار نظر یا توضیح داشته باشد.
شما قانوناً موظف هستید برای دریافت گذرنامه تلاش کنید و تمام اقدامات لازم را برای دریافت آن را انجام دهید. اما این تعهد فقط تا جایی معتبر است که این کار برای شما مقدور یا به اصطلاح zumutbar باشد.
مقدور یعنی:
حضور در سفارت کشور خود و انگشت نگاری یا ارایه سایر اطلاعات بیومتریک (مثل عکس)
امضاء «سند اعلام امکان بازگشت داوطلبانه» (Freiwilligkeitserklärung)، یعنی اعلام اینکه اگر لازم باشد، شما آمادهاید «داوطلبانه» به کشور خود بازگردید. بسیاری از کشورها صدور گذرنامه یا مدارک را منوط به امضای این سند میدانند. این بیانیه باید در سفارت کشور مبدأ امضا شود. اطلاعات بیشتر در وبسایت handbookgermany.de موجود است.
شرکت در جلسات پرسش و پاسخ یا مصاحبههاث.
ارائه همه اطلاعات و مدارکی که برای احراز هویت شما لازم است.
شما باید برای انجام خدمت سربازی در کشور خود اعلام آمادگی کنید. در نظر داشته باشید لازم نیست بگویید که خدمت را انجام دادهاید، صرفا باید آمادگی خود را اعلام کنید. توجه: وجود وضیفهی سربازی در کشور شما بهتنهایی دلیل بر عدم تعهد به اقدام برای دریافت گذرنامه نیست. اما در موارد خاص – مثلاً اگر کشور در حال جنگ بوده یا احتمال رفتار غیرانسانی با شما وجود داشته باشد، ممکن است از تعهد شما برای دریافت گذرنامه صرف نظر شود.
پرداخت هزینههای صدور گذرنامه و سایر مخارج مرتبط.
تلاش برای تهیه مدارکی مثل شناسنامه یا گواهی تولد، حتی از طریق افراد آشنا در کشور خود.
لطفاً توجه کنید: اگر اداره از شما کاری بخواهد که شما آن را غیرقابل انجام یا خطرناک میدانید – مثلاً ترس موجه از مراجعه به سفارت دارید یا نمیتوانید سند مربوط به خدمت سربازی را امضا کنید – شما حق دارید با یک مرکز مشاوره یا وکیل تماس بگیرید.
آدرس مراکز مشاوره در بخش «کجا میتوانم کمک و حمایت پیدا کنم؟» آورده شده است.
اگر در حال حاضر پاسپورت ندارید، باید بتوانید ثابت کنید، که برای گرفتن گذرنامه تلاش کردهاید. در غیر این صورت، ممکن است عدم تلاش شما به ضرر شما تفسیر شود.
مدارکی که میتوانید برای اثبات ارایه دهید:
تأیید وقت سفارت برای درخواست پاسپورت،
نامه دریافتشده از سفارت،
مکاتبه با یک شخص در کشور مبدا برای تهیه مدارک،
عکس از مراجعه شما به سفارت یا کنسولگری.
شورای پناهندگان ایالت تورینگن (Flüchtlingsrat Thüringen) یک فرم آماده تهیه کرده است که میتوانید برای ثبت و مستندسازی تلاشهای خود از آن استفاده کنید. این فرم در صفحات پایانی این فایل PDF قرار دارد.
اگر مدارک شما نشان دهند که واقعاً تلاش کردهاید، شما تعهد همکاری خود را انجام دادهاید.
در این حالت، دولدونگ لایت بر أساس ماده §60 b قانون اقامت آلمان برای شما صادر نمیشود و شما دولدونگ عادی بر أساس مادهی §60 a قانون اقامت آلمان دریافت میکنید.
اطلاعات بیشتر درباره حقوق و تعهدات افراد با دولدونگ «Duldung» در این لینک موجود است.
لطفاً توجه کنید: تلاش نکردن شما برای دریافت پاسپورت تخلف اداری محسوب میشود و ممکن است تا ۵۰۰۰ یورو جریمه به همراه داشته باشد. اگر عمداً اطلاعات ناقص یا غلط ارائه دهید تا دوباره دولدونگ بر أساس مادهی §60 a قانون اقامت دریافت کنید، این موضوع جرم کیفری محسوب میشود و میتواند تا ۳ سال حبس یا جریمه نقدی به همراه داشته باشد.
اگر شما مشمول «دولدونگ لایت» طبق ماده b §60 قانون اقامت باشید، پیامدهای قانونی مستقیم زیر اعمال میشود.
دارندگان دولدونگ لایت:
اجازه کار کردن ندارند.
اجازه نقل مکان به شهرستان یا ایالت دیگر را ندارند.
کمکهای مالی پناهجویان (Asylbewerberleistungen) برای آنها کاهش مییابد؛ یعنی کمک هزینهی کمتری از دولت دریافت میکنند.
ماهها یا سالهایی که تحت «دولدونگ لایت» گذرانده میشود، برای دریافت اقامت دائم (مثل اقامت طبق a §25 یا b §25) یا Niederlassungserlaubnis محاسبه نخواهد شد.
اطلاعات بیشتر درباره انواع اقامت برای افرادی که دولدونگ دارند را میتوانید در وبسایت handbookgermany.de بخوانید.
برای خارج شدن از «دولدونگ لایت»، باید بتوانید با ارائهی اسناد و مدارک اثبات کنید که برای گرفتن گذرنامه تلاش کردهاید. به محض اینکه ثابت کنید در حال تلاش برای دریافت پاسپورتتان هستید، «تعهد همکاری» یا Mitwirkungspflicht خود را انجام دادهاید. اطلاعات مهم برای چگونگی این کار در بخش «چگونه می توانم ثابت کنم که برای دریافت پاسپورت تلاش کردهام؟» توضیح داده شده است.
پس از انجام این تعهد، میتوانید از دولدونگ لایت (بر أساس مادهی §60b قانون اقامت) به دولدونگ (بر أساس مادهی §60a قانون اقامت) برگردید و از حقوق دارندگان دولدونگ بهرمند شوید.
اطلاعات بیشتر در فصل «دولدونگ» موجود است.
اگر دولدونگ لایت دارید یا قرار است دولدونگ لایت دریافت کنید پیشنهاد میشود که از یک مرکز مشاوره یا وکیل کمک بگیرید. دولدونگ لایت پیامدهای منفی زیادی دارد که بهتر است حتیالامکان از آنها جلوگیری کنید.
درضمن باید چگونگی و میزان تعهد به همکاری در روند تهیه گذرنامه برای شما شرح داده شده و روشن شده باشد که این کار چه پیامدی برای شما دارد.
بسیاری از افرادی که دولدونگ دارند میترسند که با ارائه گذرنامه، اخراج (Abschiebung) شوند. برخی دیگر عملاً امکان گرفتن گذرنامه ندارند. به همین دلیل، هر شخص باید با توجه به شرایط فردی خود از خدمات مشاوره استفاده کرده و تصمیم بگیرید.
مراکز مشاوره را میتوانید در Local Search پیدا کنید؛ کافی است محل سکونت خود را وارد کنید و به دنبال «پناهندگی»، «حق اقامت» یا «مشاوره حقوقی» بگردید.
مهم
ماهها یا سالهایی که با داشتن دولدونگ (بر أساس مادهی §60b قانون اقامت) در آلمان زندگی میکنید، در آینده و زمان دریافت اقامت دائم (Niederlassungserlaubnis) یا دریافت تابعیت آلمانی محاسبه نخواهند شد.
اما اگر قصد داشته باشید برای Chancenaufenthalt اقدام کنید، مدت زمانی که در آلمان با دولدونگ لایت زندگی کرده اید، به حساب خواهد آمد.
اطلاعات بیشتر درباره انواع اقامت برای افرادی که دولدونگ دارند را میتوانید در وبسایت handbookgermany.deبخوانید.