اللجوء والإقامة لذوي الاحتياجات الخاصة
ماهي حقوق ذوي الاحتياجات الخاصة، وهل تعتبر الإعاقة سبباً للجوء؟
يعتبر وصول اللاجئين إلى ألمانيا والخضوع لإجراءات اللجوء أمراً شاقًا، لكن عادةً ما يواجه اللاجئون/ اللاجئات ذوو الاحتياجات الخاصة تحديات إضافية، يمكن هنا التعرف على الحقوق والفرص المتاحة كلاجئين من ذوي الاحتياجات الخاصة في ألمانيا.
يمكن العثور على المعلومات الأساسية للأشخاص ذوي الإعاقة في ألمانيا على موقع handbookgermany .de
ما الذي نحتاج إلى معرفته؟
يتمتع الأفراد من ذوي الاحتياجات الخاصة بحقوق مميزة عند تسجيلهم كطالبي/طالبات لجوء، يمكنهم إخبار موظفي الـ (BAMF) عن حالتهم. وإذا لزم الأمر، يحق لهم الإقامة في مرافق سكنية خاصة. علاوة على ذلك، من حقهم الحصول على رعاية طبية مناسبة. و قد يحصلون على مساعدات مالية إضافية. في حال عدم تمكن الموظفين في مركز الاستقبال الأولي من تقديم المساعدة الكافية يمكن طلب المساعدة من الأخصائي الاجتماعي في السكن أو من مركز استشاري.
يمكن للاجئين من ذوي الاحتياجات الخاصة وأفراد عائلاتهم الحصول على استشارة هاتفية مجانية عبر منظمة Handicap International - Crossroads، باللغات: الإنجليزية، العربية، الروسية، والأوكرانية، ويمكن تنظيم مترجمين للغات أخرى عند الحاجة.
للبحث عن مراكز استشارية أخرى قريبة، يمكن استخدام أداة BAMF-Navi بإدخال الرمز البريدي أو اسم مكان السكن واختيار نوع الاستشارة “Asylverfahrensberatung” (استشارة إجراءات اللجوء). كما يمكن عبر موقع proasyl.de إيجاد مراكز استشارية في الولاية الاتحادية.
كذلك يقدّم مجلس اللاجئين (Flüchtlingsrat) أو منظمة Pro Asyl الدعم. يمكن العثور على المجلس المختص عبر موقع fluechtlingsrat.de، أما منظمة Pro Asyl فيمكن التواصل معها عبر البريد الإلكتروني beratung@proasyl.de باللغتين الألمانية والإنجليزية.
لا تعتبر الإعاقة وحدها سببًا كافيًا لطلب اللجوء أو الحصول على صفة لاجئ/ لاجئة أو الحماية الفرعية في ألمانيا. ومع ذلك، إذا ثبت التعرض للاضطهاد أو المعاملة بطريقة غير إنسانية في البلد الأم أو بلد الإقامة بسبب الإعاقة، فقد يتم منح حق اللجوء أو الحماية الفرعية بغض النظر عن شدة الإعاقة، حيث يعتبر الاضطهاد والمعاملة غير الإنسانية بسبب الإعاقة العامل المحدد لإجراءات اللجوء. في هذه الحالة، يفضل طلب المشورة من مركز استشاري أو محام. معلومات أكثر متاحة على القسم الخاص بـ إجراءات اللجوء.
للبحث عن مراكز استشارية أخرى قريبة، يمكن استخدام أداة BAMF-Navi بإدخال الرمز البريدي أو اسم مكان السكن واختيار نوع الاستشارة “Asylverfahrensberatung” (استشارة إجراءات اللجوء). كما يمكن عبر موقع proasyl.de إيجاد مراكز استشارية في الولاية الاتحادية.
كذلك يقدّم مجلس اللاجئين (Flüchtlingsrat) أو منظمة Pro Asyl الدعم. يمكن العثور على المجلس المختص عبر موقع fluechtlingsrat.de، أما منظمة Pro Asyl فيمكن التواصل معها عبر البريد الإلكتروني beratung@proasyl.de باللغتين الألمانية والإنجليزية.
إذا كان هناك حاجة لرعاية طبية منتظمة ولا يمكن الحصول عليها في البلد الأم، فقد يصدر الـ (BAMF) حظرًا وطنيًا على الترحيل. يمكن معه الحصول على تصريح إقامة لمدة عام مع إمكانية التمديد في حال لم تتحسن الحالة الشخصية أو الوضع في البلد الأم أو بلد الإقامة الأصلي.
إذا لم يكن هناك حاجة لرعاية طبية، لكن لا يمكن العمل بسبب الإعاقة، ولا يوجد دعم من قبل الدولة للفرد أو عائلته في البلد الأصلي، فقد يتم إصدار حظر وطني على الترحيل. يمكن معه الحصول على تصريح إقامة لمدة عام مع إمكانية التمديد في حال لم تتحسن الحالة الشخصية أو الوضع في البلد الأم أو بلد الإقامة الأصلي. يمكن الحصول على مزيد من المعلومات حول حظر الترحيل وتصريح الإقامة وفقًا للمادة §25 الفقرة 3 من قانون الإقامة الألماني (AufenthG) عبر موقع handbookgermany.de.
أثناء إجراءات اللجوء، سيتحقق المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين الـ(BAMF) من أحقية طالب/طالبة اللجوء بالحصول على حظر الترحيل على المستوى الوطني. مع الوضع في الاعتبار وجوب تقديم جميع الشهادات الطبية في ألمانيا أو البلد الأصلي إلى جلسة الاستماع في الـ (BAMF). إضافةً لذلك، سيتحقق الـ (BAMF) من الوضع في البلد الأصلي. من الأفضل طلب المشورة من مركز استشاري أو محام بشكل مسبق. معلومات أكثر متاحة على القسم الخاص بـ إجراءات اللجوء.
للبحث عن مراكز استشارية أخرى قريبة، يمكن استخدام أداة BAMF-Navi بإدخال الرمز البريدي أو اسم مكان السكن واختيار نوع الاستشارة “Asylverfahrensberatung” (استشارة إجراءات اللجوء). كما يمكن عبر موقع proasyl.de إيجاد مراكز استشارية في الولاية الاتحادية.
كذلك يقدّم مجلس اللاجئين (Flüchtlingsrat) أو منظمة Pro Asyl الدعم. يمكن العثور على المجلس المختص عبر موقع fluechtlingsrat.de، أما منظمة Pro Asyl فيمكن التواصل معها عبر البريد الإلكتروني beratung@proasyl.de باللغتين الألمانية والإنجليزية.
تدعم ألمانيا الأشخاص ذوي الإعاقة لتعويض الصعوبات التي يعانون بسبب إعاقتهم. وهذا ما يسمى "تعويض الضرر". لكن للحصول على الدعم ، يجب أولاً التسجيل للحصول على تصريح "إعاقة شديدة". يمكن معرفة المزيد عن هذا عبر موقع handbookgermany.de.
يمكن أيضًا التقدم بطلب للحصول على تصريح "إعاقة شديدة" خلال إجراءات اللجوء أو الترحيل المؤقت. ومع ذلك، من لا يزال ضمن إجراءات اللجوء، ينطبق عليه ما يلي: تعتمد صلاحية بطاقة "الإعاقة الشديدة" على صلاحية تصريح الإقامة. إذا لم يعد تصريح الإقامة ساريًا ، فلن تكون بطاقة "الإعاقة الشديدة" صالحة أيضًا.
بالنسبة للأشخاص الحاصلين على إقامة متسامحة (Duldung) يسري نفس المبدأ: تكون صلاحية بطاقة ذوي الاحتياجات الخاصة مرتبطة بمدة الإقامة المؤقتة. وبما أنّ هذه الإقامات تُمنح عادة لفترات قصيرة وتحتاج إلى تمديد متكرر، فإن بطاقة ذوي الاحتياجات الخاصة يجب أن تُمدّد في كل مرة أيضًا. في بعض الحالات قد يؤدي ذلك إلى فقدان مؤقت لإمكانية الاستفادة من بعض أشكال الدعم الحكومي.
من المفيد معرفة ما يلي: في تعميم صادر عام 2021، أشارت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية الألمانية (BMAS) إلى أنه يمكن إصدار بطاقة ذوي الاحتياجات الخاصة بشكل مستقل عن مدة الإقامة المؤقتة. لكن كثيرًا من الدوائر لا تلتزم بذلك، لذلك يُنصح بإبراز هذا التعميم أمام مكتب الرعاية المختص (Versorgungsamt).
كما يمكن التوجّه إلى مراكز استشارية، مثل منظمة Handicap International - Crossroads، حيث تتوفّر استشارات هاتفية مجانية مخصّصة للاجئين من ذوي الإعاقة وأفراد أسرهم، باللغات: الإنجليزية، العربية، الروسية، والأوكرانية، مع إمكانية توفير مترجمين للغات أخرى.
إضافة إلى ذلك، توجد خدمة الاستشارة المستقلة التكميلية للمشاركة (EUTB) الخاصة بالأشخاص ذوي الإعاقة، وتُقدَّم هذه الاستشارة باللغة الألمانية.
تصريح الإقامة الدائمة (Niederlassungserlaubnis) هو تصريح إقامة غير محدد المدة. من حيث المبدأ، لا يمكن الحصول على تصريح إقامة دائمة في حال الاعتماد على المساعدة المالية من مكتب الرعاية الاجتماعية. ومع ذلك، يمكن اعتبار الإعاقة سببًا للإعفاء: إذا كانت الإعاقة هي السبب في عدم القدرة على العمل، فلا يزال بالإمكان الحصول على تصريح إقامة دائمة. لكن يجب إثبات عدم القدرة على العمل عبر الشهادات الطبية، أو قسيمة من مكتب العمل (Jobcenter).
بالإضافة إلى ذلك، هناك تسهيلات خاصة للحصول على الإقامة الدائمة (Niederlassungserlaubnis). بعض الشروط لا يكون اللاجئون ملزمين بتحقيقها إذا حالت الإعاقة دون ذلك، مثل:
تقديم إثباتات على معرفة اللغة الألمانية.
إثبات المعرفة بالنظام القانوني والاجتماعي وظروف الحياة في ألمانيا (اختبار “Leben in Deutschland”).
لكن يشترط في هذه الحالة تقديم تقارير طبية من الأطباء لإثبات السبب.
يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول الإقامة الدائمة للاجئين عبر موقع handbookgermany.de.
هـــام
يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول إجراءات اللجوء في قسم "إجراءات اللجوء" و "أنواع الإقامة التي تُمنح لطالبي اللجوء في ألمانيا".